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吉祥坊 wellbet:丽江市委巡视整改通报:去年共查处涉旅案件2715起

时间:2018-10-17

  原标题:丽江市委关于巡逻整改景遇的传递

  依照省委统一摆设,2017年7月11日至9月11日,省委第二巡逻组对丽江市委举行了巡逻。2017年11月28日,省委巡逻组向丽江市委回响反映了巡逻看法。依照《中国共产党巡逻事情条例》和《中国共产党党内监视条例》无关划定,现将巡逻整改景遇予以发布。

  一、党的辅导方面

  (一)关于“巡逻整改不到位”整改景遇

  1。关于“对省委第七巡逻组2014年巡逻丽江市各县(区)回响反映指出的‘两违’问题整治不力,丽江古城景区民居外部 暮气改扩建征象较为突出,束河、白沙片区‘两违’伸张不失掉无效遏制”整改景遇

  一是对丽江古城景区民居外部 暮气改扩建问题举行专项整治,遏制目前撤除违章民居建造1310㎡,恢复私自撤除临街面墙体360余米。对束河景区内165户建有玻璃房和阳光雨棚的民宅建档并下发责令改正通知,已实现整改52户。白沙“两违”整治撤除遵法建造4宗总计面积6247.87㎡。

  二是坚固“两山两违”办理结果。古城区触及“两山”整治的9家石料厂局部关停,“两违”整治遵法用地112宗275.67亩、遵法建设14起建造面积6.38万㎡。玉龙县触及“两山”整治的18家砂石厂局部关停,“两违”整治遵法用地6宗139.05亩,遵法建设名目4个建造面积5.48万㎡。永胜、华坪、宁蒗三县共撤除“两违”29.23万㎡。各县(区)依照“根绝增量、淘汰存量”要求,在加快推进后续整治事情,并对相干责任人举行了责任追查。

  2。关于“自发迁居人民引发与周边人民胶葛的问题还不实现整改”整改景遇

  市委常委会议专题听取自发迁居人民事情景遇报告叨教,制订整改执行企图,召开整改事情推进会,进一步压实责任,催促县(区)和部门抓好整改。依照“属地办理”准绳,从解决民生畛域问题动手,从解决自发迁居人民与周边人民突出抵牾问题下手2,重点解决好人民消费生活中的事实难题和问题。深化实地进村入户实时调处抵牾胶葛,树立健全疏浚谐和联系机制,踊跃生长自发迁居人民办理事情。

  (二)“‘四个认识’不强,市委辅导作用施展不充分,营建风清气正的政治生态不敷无力”整改景遇

  1。关于“未联合丽江事实当真清除白恩培、仇和余毒,对其给丽江政治生态构成的重大损害及影响认识缺少 不置可否”整改景遇

  一是再次布局全市各级党布局和党员干部深化深造《关于深化汲取白恩培等重大违纪遵法案件教训深化推进党风廉政建设和反败北事情的通知》和违纪遵法典范案例,进一步认识到白恩培、仇和等余毒对丽江构成的危害,市委常委班子带头举行了深化反思,坚定破除就案论案、与己无关、身感悠远的思维,坚定纠错纠偏,起劲营建良好政治生态,做到肃余毒、除影响、清泉源、聚邪气。

  二是四届市委常委会第28次会议,市委中心组第9次、第13次深造将省委关于清除白恩培仇和等余毒的决议摆设和陈豪同道在2017年省委理论深造中心组第6次集中深造时的讲话作为重点内容举行深造研讨。市委常委班子布局召开2017年度民主生活会暨巡逻整改专题民主生活会,班子和班子成员严正依照“三对比三联系”的要求,将“清除白恩培、仇和余毒”作为对比检讨的首要内容,单列一块,当真查找具有问题、剖析具有缘由、落实整改方法,从思维上布局上风格上清除余毒、根本办理。

  三是四届市委常委会第48次会议审议勘误《中国共产党丽江市委员会事情划定划定规矩》、《关于增强辅导干部规律建设的十项划定》,出台《中共丽江市委常委会关于坚定维护以习近平同道为中心的党地方集中统一辅导的若干详细划定》,把其实对峙党的辅导、增强党的建设、推进片面从严治党作为强化“四个认识”、坚定贯彻落实地方和省委决议摆设的详细举动。

  2。关于“对丽江政治生态的掌握思维认识具有不合”整改景遇

  联合在全市生长的“解放思维、改革翻新”大会商运动,针对市级辅导班子成员对“圈子风”征象认识不统一的问题,市委书记崔茂虎屡次在市委常委会、中心组深造、民主生活会上要求市级辅导班子成员无视具有问题,确保在重大准绳问题上认识统一、举动统一、各自为政,出力坚固晋升“整肃干部风格、净化政治生态”专项举动结果,以风清气正的政治生态引领凋谢包涵的文化生态、谐和友善的社会生态和绿水青山的自然生态。

  3。关于“贯彻落实习近平总书记观察云南首要讲话肉体联合事实不敷、方法不力”整改景遇

  一是召开市委四届三次全会审议经由过程了《中共丽江市委关于深化深造贯彻党的十九大肉体鞭策丽江跨越式生长的决议》,明白提出对峙生态立市、游览强市、文化活市、人材兴市、依法治市,把丽江打构成国际一流特征城镇、世界级游览目的地、国度首要生态保险樊篱、世界民族团结进步展现窗口的奋斗目标。对贯彻落实重生长理念、坚定打好净化防治攻坚战作出支配摆设,布局执行了碧水举动、净土举动、领土绿化举动、城乡人居环境晋升举动,全力保护好丽江的绿水青山和蓝天白云。

  二是当真执行《丽江市党政机关辅导干部环境保护“党政同责”“一岗双责”目标责任制及查核方法》。针对程海湖周边某公司遵法排污行为,下达责令停产整理决议,处以10万元罚款,并对负有监禁责任的3个单元和10名干部举行了责任追查。鼎力生长程海湖沿湖周边农家乐、旅店、餐饮企业遵法排污问题排查整治,关停3家餐饮户,催促实现4家企业问题整改,催促沿湖周边住宿、餐饮户装置污水一体化措置设备18台。

  三是针对省委省当局第一环保督察组回响反映的33个详细问题,制订了《丽江市贯彻落实云南省委、省当局环境保护督察回响反映看法问题整改总体企图》,印发环保督察整改问题清单。加大环境保护执法力度,2017年全市环境行政奖励案件33件,处以罚款233.18万元。增强“两湖”流域环境监察,2017年对程海流域及泸沽湖流域举行环境监察总计155人次。片面推选“河长制”,古城区、玉龙县生长地下水专项整治和洗车行业环境净化专项办理,查封各种深水井493口。体例《丽江市水净化防治总体执行企图》,实现生态红线划定事情。

  4。关于“看齐认识不敷,对一些干部的问责措置仍然沿用未经修正 休学的问责方法”整改景遇

  一是当真深造体会、正确掌握《中国共产党问责条例》和省委《贯彻〈中国共产党问责条例〉执行方法》肉体要义,市纪委常委班子在2017年度民主生活会暨省委巡逻整改专题民主生活会上举行对比检讨,坚定纠正认识懂得上具有的误差。2017年整年共问责114件、15个党布局、203人,此中县处级30人,科级及其余职员173人。此中,对落实“两个责任”不力的3个党布局、7名辅导干部举行庄重问责。

  二是在2017年度党风廉政建设责任制检讨查核事情中,将各级党委(党组)贯彻落实《中国共产党问责条例》和省委《贯彻〈中国共产党问责条例〉执行方法》的景遇列入年度党风廉政建设责任制查核内容,进一步强化监视检讨,晋升贯彻执行实效。

  (三)关于“对党管认识形态事情认识不到位,辅导不力,责任不落实”整改景遇

  1。关于“一段光阴内,认识形态事情不归入党建事情责任制,不列为民主生活会对比检讨内容,不按要求按期剖析研判认识形态畛域情势,不布局生长认识形态责任制述职事情”整改景遇

  一是市委制订出台了《党委(党组)认识形态事情责任制执行细则》和《关于进一步增强认识形态事情的看法》,明白市委常委会每一年听取4次认识形态事情报告叨教,研讨认识形态事情不少于8次,把认识形态事情与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设和党的建设事情同摆设、同落实、同检讨、同查核;每半年向省委专题报告叨教1次认识形态事情。将认识形态事情归入市委常委辅导班子民主生活会暨省委巡逻回响反映看法整改专题民主生活会内容,作为9个查摆问题之一举行查摆。

  二是成立4个专项督查组,对全市相干单元的党委(党组),生长年度认识形态事情责任制落实景遇专题督查,针对督查发觉问题,对27家单元主要卖力人举行了群体提示谈话,催促各单元党委(党组)当真整改认识形态事情中具有的问题。

  三是勘误《2017年市直部门(单元)综合考评指标体系》,进步认识形态事情责任制查核分值,将认识形态事情落实景遇归入市管辅导班子和辅导干部述职查核内容,强化对认识形态事情的查核。制订《关于在梭巡中增强认识形态事情责任制落实景遇监视检讨的执行方法(试行)》和《关于梭巡中对认识形态事情责任制落实景遇生长监视检讨的事情流程》,把认识形态事情责任制落实景遇作为市县惯例梭巡的首要内容。

  2。关于“新媒体办理问题较多,对重大舆情、热点问题措置政治站位不高,反映缓慢”整改景遇

  一是深化反思党管媒体和静态言论方面具有的问题,成立由市委主要辅导任组长的言论疏导辅导小组,进步与网络媒体打交道的才能,踊跃施展静态发言人、舆情监测员、信息员、联系员、网评员等步队作用,其实在增强步队建设、轨制建设和翻新鼓吹体式格局等方面上下工夫。

  二是召开全市网络静态言论事情会议,举行辅导干部晋升媒体应用才能培训班,制订下发《丽江市静态发布轨制》、《关于增强丽江市静态鼓吹和言论疏导的执行企图》等文件。树立舆情应急措置机制,强化对网络新媒体、自媒体的办理。对网络舆情措置不力、在网络上揭晓欠妥言论等相干责任人举行了庄重措置。

  3。关于“对未满18周岁少年入寺学经问题注重不敷,措置不敷踊跃”整改景遇

  对峙“尊敬汗青、安身事实、把持增量、消化存量、分类指导、依法办理”的准绳,严正依照《中华人民共和国使命教诲法》、《中华人民共和国未成年人保护法》以及藏传释教和尚、寺庙办理无关划定,采用寺庙自我办理、自养自办和当局依法办理、踊跃疏导、逐渐消化的体式格局解决,踊跃脸红生长清退事情。对事情不力的无关责任人举行责任追查。

  (四)关于“精准扶贫不到位,精准施策有误差,落实省委‘找问题、补短板、促攻坚’的事情要求不结壮有盲点”整改景遇

  1。关于“鼓吹深造有差异,执行政策具有误差”整改景遇

  一是召开12次市委常委会议、8次市委市当局专题会议、9次市当局常务会议、6次扶贫开发辅导小组会议,专题深造研讨脱贫攻坚政策、破解生长难题。增强自发迁居贫穷工具静态办理事情,遍访自发迁居庄家826户3532人,共辨认归入建档立卡贫穷人口77户35人。制订下发《关于落实自发迁居无关问题的通知》,依照属地办理的准绳,落实好帮扶责任人、帮扶方法,确保“两不愁、三保障”政策落实不留死角。

  二是片面实现贫穷工具静态办理事情,全市清退补录 159户522人,新辨认归入134户395人,脱贫返贫152户526人,脱贫6720户26063人。选定贫因产生率高、贫穷水平深、自然前提差、大都民族聚居、生态懦弱、资源匮乏、交通和公共处事前提差、农业工业化水平低的30个深度贫穷村,确定了挂钩厅级辅导,配强了驻村事情队员。结壮生长“百日举动”,下沉事情力气到基层一线,确保精准扶贫到户到人。

  三是制订印发《丽江市扶贫畛域败北和风格问题专项办理交织检讨企图》,别离由市纪委常委和市委梭巡组组长带队,从县区纪委及职能部门抽调职员组成2个检讨组举行交织检讨,对发觉的74个问题催促相干责任单元对比检讨整改。

  2。关于“具有形式主义”整改景遇

  一是严正执行《国务院扶贫办关于解决扶贫事情中形式主义等问题的通知》,召开全市扶贫零碎卖力人事情会讲和脱贫攻坚专题会议,对扶贫畛域形式主义举行片面整改,坚定根绝全市各级建设脱贫攻坚指挥部等景遇产生,对相干主要卖力人举行责任追查。施展原投入指挥部的设备设备功效用于营业培训、党员干部调训、视频会议等事情,晋升事情效率,勤俭州里干部往返光阴和行政成本。

  二是当真对139家市级挂联部门生长专项督查,优化查核企图,对归入市委市当局年度党政综合查核的80家单元,将挂包帮在查核中的分值从2016年的3分进步到10分,对不归入综合查核的59家部门和单元举行独自查核,进一步压实帮扶责任。出力增强驻村事情队的遴派和办理,确保队员踊跃履职。联合“自强、诚信、感怀”主题理论运动,对峙“扶智”与“扶志”相联合,踊跃生长扶贫政策讲授、营业培训、鼓吹策动、对接名目、资金监禁、鞭策落实等事情,把各项帮扶事情做实做细。

  3。关于“扶贫资金办理不尺度问题突出,具有违规发放、套取”整改景遇

  一是实时整改涉嫌骗取工业扶贫资金的问题,已追回工业扶贫名目资金,并对相干责任人举行备案查核。对违规把局部工业扶贫资金用于建房等非工业收入的问题,催促建档立卡贫穷户按原工业生长规划执行,完满工业报账材料。

  二是对各县区脱贫攻坚政策执行景遇举行两次专项检讨,对2016至2017年扶贫资金的运用景遇举行专项审计。全市财务专项扶贫资金结转节余问题已局部整改完毕。布局生长全市财务扶贫资金专项自检自查和县区交织复查事情,对具有的22个问题,已整改实现21个,残存1个问题需求历久对峙整改。

  (五)关于“游览市场次序整治力度不敷,综合监禁责任落实不到位”整改景遇

  1。关于“注重研讨不敷,方法乏力”整改景遇

  一是市委常委会召开15次会议专题研讨游览市场次序整治事情,审议丽江市游览市场具有问题整改事情企图,制订出台《关于进一步整理游览市场净化游览环境的看法》等系列文件,针对巡逻整改事情具有的问题及国度游览局暗访发觉的问题,成立8个专项整治事情组,逐个制订专项整改事情企图,对具有的突出问题立行立改、顽疾问题限时整改,并树立长效机制,以智慧游览、诚信运营、暖心处事为抓手助推游览转型进级。

  二是2018年1月以来对34家旅行社设立的287家散客营业网点举行开业整改。对旅行社散客营业网点690余名事情职员分批举行营业培训。清算排查全市185家旅行社,对历久未生长旅行社运营营业的“僵尸”企业发出旅行社营业运营许可证,走访约谈68家旅行社。向旅客发放《丽江游览舒适提示》,对旅行社、景区景点的游览企业执行全笼罩检讨。

  三是对古城5A景区、束河古镇运营户和186户游览购物运营场合举行集中检讨,开业整理1家。工商执法检讨购物场合587户、旅馆59户、酒吧15户,尺度未亮照运营12户。推进购物场合“一店一票”事情,遏制目前共登记营业执照470户,查处5起涉旅案件和2起虚假鼓吹案件。

  四是加大游览市场遵法违规行为查处整治力度。2017年,全市共查处涉旅案件2715起,此中游览部门查处遵法违规旅行社55家,拆除旅行社营业运营许可证9家、拆除向导证1起。在此根蒂根基上,2018年1月以来,全市查处10起游览行政案件。

  2。关于“综合监禁责任落实不敷”整改景遇

  一是制订《丽江市游览综合监禁查核评估暂行方法》《丽江市游览市场监禁查核评估办理方法》,明白县区人民当局主要辅导为游览市场监禁第一责任人,将游览监禁归入全市综合查核评估体系,每季度对县区游览综合监禁事情举行量化考评,考评结果予以传递。

  二是率先在全省探究树立了由游览市场监禁综合调度指挥中心,游览差人、工商游览执法支队、游览巡回法庭、游览联合巡逻队、司法调处中心,各涉旅部门,执法履职监视办公室组成的“1+5+N+1”为中心的游览市场综合监禁机制。招募1000名游览意愿者,组建10支意愿处事队,树立意愿处事常态化事情机制。深化推进游览行业“放管服”事情,强化属地办理责任。深化县(区)游览行业改革,构成上下联动、摆布互助、鼓吹宽泛、反映快速、袭击精准的事情机制。

  三是对沙滩车、卡丁车、热气球、低空飞行三角翼等重生事变局部开业整治。研讨制订沙滩车等运营名目审批监禁地方性法例,树立完满沙滩车等运营名目行业审批和监禁体制机制。

  四是充分施展游览执法履职监视办公室的职能作用,对旅客赞扬措置不作为、慢作为、乱作为行为举行监视执纪问责,完满“1+5+N+1”游览监禁模式最后一个环节。针对古城景区被重大忠告问题和网络舆情事情,对市旅发委、古城区当局、市公安局等4个党组给以传递问责,党政纪奖励14人,问责措置15人。全市游览市场次序整治以来,传递问责事情落实不力的14名干部,前后对10个涉旅部门65名干部举行布局调处。

  3。关于“对游览环境具有问题整治还不到位”整改景遇

  一是严峻袭击不法营运、乡村微型客运车(“38”路)遵法违规措置游览客运行为,整治出租车拒载、议价、不打表、欺客等遵法违规行为。出台《丽江市网络预定出租汽车运营处事办理方法》,有序脸红推进网约车政策落地。鼎力生长公共交通,实现城乡公交一体化生长。

  二是踊跃脸红地推进出租汽车行业改革,激励巡游出租汽车依照现代企业轨制执行公司化运营,实现新老业态融合生长。736辆巡游出租汽车更换了视频监控等设备。从严办理游览客运企业,尺度运营,进步处事品质。

  三是布局生长两次进步游览处事品质、晋升游览生长水平事情推进会暨培训会,与776名出租汽车运营者签署运营处事品质和遵法运营承诺书。启动巡游出租汽车“红黑榜”办理,2017年出租汽车行业赞扬量同比降低58.6%,开业整理重大违规违章行为同比降低59.5%。

  四是联合全市公安机关游览市场治安次序整治专项举动和游览市场治安突出问题专项办理,对重点区域、地段执行责任包干,责任到人,对以拦截、诈骗、重复纠缠等体式格局招揽旅客等行为依法宽大,查处遵法违规招揽旅客案件127起,措置127人,此中行政拘留8人、罚款奖励116人、忠告3人,起到教诲一批、震慑一批、警示一批的后果。

  五是召开丽江古城旅馆行业超规模运营整治摆设会议,签署538份《丽江古城旅馆(旅店)行业运营户诚信运营承诺书》和468份《丽江古城运营户“诚信运营、文化处事、热忱处事、微笑处事、周到处事、保险消费”承诺书》,面向旅客宽泛发放游览消费保险舒适提示。强化网格区域市场监禁执法,对无营业执照和《食品运营许可证》的运营户,下发《限日办照通知书》64份。

  六是进步城镇污水措置才能,古城区、玉龙县污水管网完满工程名目,企图新建和改革截污支次管126.1千米,改革大研古城片区截污支次管12.42千米,目前累计建成81.3千米;对城市主干道排污管道、城区单元及住宅小区排污管道举行片面普查。加大一样平常巡逻监禁和鼓吹力度,对向古城河流排放污水、倾倒垃圾净化物等行为举行严峻奖励。

  七是出力晋升景区景点社会治安防控智能化水平,推进重点景区景点治安防控体系建设。监控探头根蒂根基笼罩古城、玉龙雪山、泸沽湖、拉市海等景区内重点公共区域。率先在全省建成可视化警务指挥调度平台,古城区、玉龙县游览中心区建成20个分级响应、科技信息化撑持的警务亭,增配350名游览辅警,调处胶葛265起。

  二、党的建设方面

  (一)关于“市级四套班子及其成员政治生活准绳性、战役性不强,具有‘好人主义’”整改景遇

  1。关于“民主生活会品质不高,批判与自我批判多集中在事情提讲和性格特点上,不触及团体、班子本色问题,搞一团和气,缺少战役性”整改景遇

  一是制订下发《丽江市县以上党和国度机关党员辅导干部民主生活会执行细则》,市委常委班子在专题民主生活会上自我批判不谈成就、只讲问题,相互批判刀刀见血、直奔主题,庄重生长批判与自我批判,市委常委班子共提出批判看法192条,达到了“红脸出汗”的后果,增强了党内政治生活的政治性、时代性、准绳性、战役性。目前市级四套班子均已依照要求召开巡逻整改专题民主生活会。

  二是依照《关于开好2017年度县以上党和国度机关党员辅导干部民主生活会暨省委巡逻回响反映看法整改专题民主生活会的通知》要求,对峙“四必谈”生长好交心谈话,把树立“四个认识”、纠正“好人主义”,认清和清除白恩培、仇和余毒,执行认识形态事情职责等省委巡逻回响反映看法列入对比检讨内容。市级抽调54人组建12个督导组,对各级各部门召开的2017年度专题民主生活会举行“全笼罩”督导。

  (二)关于“政治规律松驰,执行民主集中制不严正”整改景遇

  1。关于“市委常委会议不敷庄重,具有暂时动议或为他人说请的征象,对在会上局部干部提出未列入会议议题的做法,主持人不提出批判”整改景遇

  一是市委书记崔茂虎代表市委常委会作出带头维护中心、尊崇党章、解放思维、真抓实干、对标一流、改良风格的“六项承诺”,明白要求市委常委严正遵守党的“六项规律”,带头遵守《丽江市辅导干部十项规律》,对峙不懈正风肃纪。

  二是勘误完满《中共丽江市委常委会议事划定划定规矩》,明白划定市委常委会议不得暂时动议,常委会委员、列席职员不得揭晓与议题无关的看法;列席职员惟独发言权,不表决权,列席职员仅列席会议相干议题,并对相干议题举行报告叨教和答询。严正执行“一把手”末位亮相,进一步尺度市委常委会议事决议法式,进步议事决议品质。

  2。关于“执行民主集中制具有随意性”整改景遇

  一是进步辅导干部特别是市委常委班子成员执行民主集中制的自觉性,安稳树立“四个认识”,一直把筑牢规律和划定规矩认识、严正执行民主集中制放在突出地位放松抓好。在省委巡逻组回响反映看法之后召开的市委常委会议中,市委主要辅导带头,一直对峙依照民主集中制划定划定规矩议事、决议、处事,决不许可违犯群体决议自作主张。

  二是勘误完满《中国共产党丽江市委员会事情划定划定规矩》,制订出台《中共丽江市委关于增强辅导干部规律建设的十项划定》,在草拟《中共丽江市委常委会“三重一大”事变群体决议轨制》《中共丽江市委重大事变叨教讲演清单》。市委常委会议研讨干部人事相做事宜,严正依照提交的人事企图举行研讨,克制暂时动议。对市委常委会议研讨干部任免的决议,需求复议的,经市委常委会超过折半成员赞同后举行。

  (三)关于“乡村基层党建事情不结壮,具有‘摆盆景’的征象”整改景遇

  1。关于“偏重党建‘翻新’,注重典范‘教训’,对根蒂根基党务事情居心不敷,对党布局自身建设抓得不紧不实”整改景遇

  一是印发“晋升布局力强化政治功效”专项举动通知,疏导全市基层党布局和党员干部对标一流、争创一流,争做带头深造、脱贫致富、工业生长、文化处事、社会维稳的“丽江前锋”。

  二是抓实“双整百千”各项事情,华坪县实现整县晋升,其余县(区)实现分类定级,确定了分3年推进的乡、村、组名单。在制订“双向一体”争创企图。依照《关于尺度“三会一课”树立“三定一报备一纪实一督查”轨制的通知》生长了自检自查。

  2。关于“大都村(居)民小组党支部书记营业不敷熟习,抓党员一样平常教诲不敷到位”整改景遇

  一是举行全市组工干部、基层党务事情者、村(社区)党布局书记专题培训班3期702人次。将丽江市基层党布局书记及党务事情者示范培训班归入《丽江市2018年干部教诲培训企图》。片面推选基层党布局书记任前资历考试和年度统测轨制已列入2018年事情规划,分级对2018年度培训的党布局书记举行统测。

  二是把基层党布局书记教诲培训事情归入《丽江市生长“万名党员进党校”培训事情企图》,全笼罩培训基层党务事情者。抓实“万名党员进党校”培训事情,布局1.4万乡村党员加入冬春训第一场视频培训。古城区、华坪县两个试点装置“云岭前锋”手机APP在全省各州市中率先实现目标使命。

  三是严正执行党费收缴的无关划定和要求,对党费收缴、党费日轨制落实举行抽查和催促。片面推选党员积分制办理、“支部主题党日”,落实党员固定运动日、党费日等轨制,严正布局关系转接,增强党员一样平常办理;严正尺度、严正法式,从严从实抓好党员生长;全员发放《运动党员证》,严正运动党员办理事情。

  3。关于“大都基层布局战役堡垒作用不强”整改景遇

  一是针对大都基层党布局凝聚力向心力战役力不强、党员作用施展不充分的问题,实时调处空虚党布局卖力人,组建移民村布局机关,强化班子建设。鼎力整理薄弱虚弱散漫基层党布局,全市基层党布局共整改布局生活不庄重、战役堡垒作用施展不明显等问题1847个,整理进步薄弱虚弱散漫基层党布局736个。

  二是针对古城区9个村(社区)“两委”履职不到位、监视查核把关不严问题,片面生长城乡低保、特困赡养职员审阅清算整改事情,清退低保工具3669人,党政纪奖励14人,问责22人。坚定整治“慵懒滑贪”四类村官和“村霸”及宗族家族恶势力,对摸排清查出的11名慵懒滑贪“四类村官”和20名“村霸”依法依规举行严处。

  三是当真落实省委布局部《关于乡村党支部尺度化建设尺度(试行)》和《丽江市“五根蒂根基+前锋作用”支部尺度化建设企图》,生长尺度化建设。严正落实《丽江市村务监视事情方法》,树立村级事务势力清单,落实“四议两公然”事情法,落实村干部“小微势力清单”等轨制,健全村干部事情目标责任制、年度查核和民主评议机制。

  三、片面从严治党方面

  (一)关于“片面从严治党主体责任抓得不实,党内监视偏松偏软”整改景遇

  1。关于“贯彻落实地方、省委梭巡事情肉体力度不敷,梭巡事情布局辅导有待增强”整改景遇

  一是市委其实担当起梭巡主体责任,健全完满市委梭巡事情辅导小组事情机制。勘误《丽江市、县(区)党委梭巡轨制执行细则》。制订印发《市委梭巡事情辅导小组事情划定划定规矩》《市委梭巡组事情划定划定规矩》《市委梭巡处事情划定划定规矩》。配齐配强市、县两级梭巡机关职员,组建26个专职梭巡组。

  二是严正执行问题线索措置群体研讨决议,对问题线索按月举行催促办理。对县(区)贯彻执行监视执纪事情划定划定规矩景遇举行监视检讨,在线索措置报送等环节上严正执行漏报迟报传递制,强化问题线索台账办理,专人卖力,严正落实“日清、周转、月结、季报”事情机制。

  2。关于“问责虚化”整改景遇

  一是严正贯彻落实《中国共产党问责条例》和省委《执行方法》,对峙失责必问、问责必严,正确掌握问责的各种景遇,敢于较真碰硬,敢于铁面问责,施展震慑警示效应,以问责常态化增进党布局和辅导干部落实管党治党责任,增进辅导干部忠实清洁担当,增进党的规律执行到位。

  二是严正依照《党政辅导干部提拔任用条例》《中国共产党问责条例》《关于布局人事部门对辅导干部提示、函询和诫勉的执行细则》,健全完满干部提拔任用联席会议轨制,强化干部选任前的资历前提查核把关,增强和尺度问责结果的运用,依照差别问责景遇,剖析研判,审慎研讨后调处提拔运用干部,坚定根绝边问责边提拔的景遇产生。

  三是制订《丽江市干部提拔任用事情守则》,强化剖析研判,强化干部任前的资历前提查核把关,健全完满布局部门搜聚纪检监察、审计等机关看法的机制,对受到问责措置的干部,其影响期内坚定不予提拔重用,坚定预防干部“带病提拔”。

  3。关于“执纪担当不敷”整改景遇

  一是市纪委深化检讨反思,殷鉴不远,抛砖引玉,出力增强市纪委常委班子和纪检监察干部步队思维、政治、营业建设,在进步政治站位、强化担当认识上下工夫,连续转风格改风格,片面增强和尺度监视执纪各项事情,健全完满内控机制,强化外部 暮气监视办理,当真执行党内监视专责机关作用,做到强化监视、铁面执纪、庄重问责。

  二是2017年12月市纪委布局生长十八大以来全市各级纪检监察机关移送司法机关问题线索和案件清算。经清算,2013年1月至2017年12月,全市各级纪检监察机关移送司法机关41人,此中市本级3人,县区38人。当真生长问题线索措置景遇大检讨,增强对上级问题线索措置景遇的跟踪督办。紧盯十八大以来不干休、不收敛、不知止,违犯地方八项划定肉体和损害人民利益的歪风邪气问题,对峙零容忍、无禁区、全笼罩,发觉一同查处一同,2017年共备案审查265件324人,同比增进21.56%和40.26%,此中9月至12月移送司法机关8人。

  三是树立市纪委常委会专题研讨干部党风清廉回答机制,对党员干部清廉自律景遇举行当真梳理排查,推进廉政危险防控办理,充分搜聚信访受理、案件办理、执纪审查、案件审理、干部监视等部门的看法,提交市纪委常委会群体研讨回答。2017年10月以来,市纪委常委会经由过程群体研讨,共回答党员干部清廉自律搜聚看法327人。

  四是2017年严正依照划定办理信访告发586件(次),对65件(次)信访告发举行重点督办,已办结44件(次);对辅导干部提拔公示时期收到的1件信访告发举行了重点办理。对党员干部信访问题线索措置体式格局执行市纪委书记专题会议群体研讨。

  4。关于“对国有资产监禁不到位,不做到保值增值,具有国有资产散失危险”整改景遇

  对丽江古城公房举行片面排查,梳理公房产权登记情形,构成清单。发出古城内到期外租临街营业用房5间。从头勘误执行《公房办理方法》,连续加大整改力度。对国有资产监禁不到位的问题生长专项查核,在依法依规举行措置。

  (二)关于“贯彻落实地方八项划定肉体不力”整改景遇

  1。关于“违规乘坐头等舱、火车软席,违规发放补助补助,公款购置卷烟等问题依然突出”整改景遇

  一是在全市规模内生长违规乘坐头等舱、火车软席,违规发放补助补助,公款购置卷烟等问题自查自纠,当真做好清退事情,并对相干单元主要卖力人和分担辅导举行责任追查。

  二是勘误《中共丽江市委贯彻落实地方八项划定肉体执行方法》,明白7个方面34项详细方法,进一步强化辅导干部示范引领作用。制订出台《贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、增强风格建设首要指示的通知》,针对人民反映突出的7个问题生长专项整治。加大查处和传递暴光力度,2017年查处违犯地方八项划定肉体问题8起10人,给以党政纪奖励7人,公然传递暴光2批8人。

  (三)关于“用人导向具有误差,选人用人视线不宽,公信度不高”整改景遇

  1。关于“在大都人中选人的征象较为突出”整改景遇

  一是对峙正确选人用人导向,拓宽选人用人视线,充分运用好“四类干部”专题调研结果,对列入“四类干部”后备库的349名优良年老干部举行有针对性的培育和运用,从“四类干部”后备库中提拔任用了20名学历高、形态好、才能强的优良干部。

  二是严正贯彻执行《关于增强在一线查核辨认干部的执行方法(试行)》,对峙近距离、经常性、有准绳查核辨认干部,集中在全市一区四县65个州里(街道)生长脱贫攻坚一线懂得辨认干部事情,甄别挑选出一批脱贫攻坚一线的优良干部,提振了干部做事守业精气神,在全市踊跃营建干部做事守业的浓郁气氛。

  2。关于“具有用人失计的景遇”整改景遇

  一是严正执行《党政辅导干部提拔任用事情条例》,重申干部事情规律,严正依照划定向布局保举提名,严把政治关、政策关、法式关、人民公认关和清廉关。动手制订《丽江市市管辅导干部保举提名方法(试行)》、《丽江市市管辅导班子和辅导干部剖析研判方法(试行)》,尺度干部任用提名保举事情,完满从严办理干部轨制体系。

  二是改良和增强干部查核事情,完满干部监视联席会议轨制,当真查阅查核工具相干审计讲演,听取纪检、查看、审计等部门看法,进步干部查核事情品质。强化选人用人监视,严正落实“凡提四必”,制订下发《关于预防干部“带病提拔”的执行方法》,加大干部公示时期反映、告发查核事情力度,增强干部监视剖析研判事情,筑牢预防干部“带病提拔”防火墙。针对用人失计问题,依照干管权限,别离对相干责任人举行责任倒查措置。

  3。关于“干部轮岗交换不敷”整改景遇

  一是当真贯彻执行《党政辅导干部职务任期暂行划定》《党政辅导干部交换事情划定》,攻破干部部门化、地区化,增强干部跨条块、跨畛域、跨部门交换任职,加大首要部门、要害畛域、要害岗亭干部的交换力度。

  二是进一步疏浚干部入口、拓宽入口,优化辅导班子布局,增强干部活力。依照辅导班子建设需求,联合市级人大、当局、政协换届,加大干部轮岗交换力度,有步调有企图调处轮岗交换33名任现职10年以上的处级辅导干部。

  三是加大干部上挂下派交换熬炼,遴派市直机关科级如下不基层事情经历的公务员到基层熬炼。遴派11名副处级干部别离到上海、广东、江苏等地和省直机关挂职熬炼。继承执行干部“两增双晋升”企图,盘绕脱贫攻坚、工业生长、重点名目、园区建设、游览整治转型进级、征地拆迁、移民安设等以后事情重点,在市直部门和县(区)之间互派干部挂职。

  (四)关于“干部步队一样平常办理缺失,干部思维滑坡、学风不浓、玩风较盛,在一些干部中具有老乡圈、同窗圈、战友圈的征象”整改景遇

  1。关于“从严整肃干部风格还不到位,局部干部事景遇态欠安、担当认识缺少 不置可否,不作为、慢作为的问题差别水平具有”整改景遇

  一是压实各级党委(党组)片面从严治党主体责任,从严整肃干部步队风格,增强对干部职工的一样平常教诲监视办理,出力增强规律教诲,强化规律执行,当真落实《丽江市理论运用“四种形态”第一种形态事情方法(试行)》,印发《关于进一步做好提示、函询、诫勉无关事情的通知》,2017年,全市布局部门共生长提示谈话212名,函询13名,诫勉23名。

  二是制订出台《丽江市推进辅导干部能上能下执行方法(试行)》,盘绕脱贫攻坚、游览市场整治转型进级、重大名目建设、保险消费、环境保护等市委、市当局中心事情,对鞭策不力、重大渎职失责、构成恶劣影响等不称职不胜任现职的辅导干部武断调处,鞭策构成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境,营建了激励干部敢于担当、做事守业的用人导向。

  三是深化生长干部不作为慢作为问题专项整治举动,重点整治和纠正事情不在形态、不务正业等行为,强化执纪问责。生长党员干部规律风格专项整治,严禁党员干部以“化賩”为名搞圈子文化,庄重查处搞团团伙伙、拉帮结派、妄评妄议等非布局运动。连续生长明如指掌,直查快办,快查快结,保持风格建设的韧劲和力度。

  欢送宽大干部人民对巡逻整改落实景遇举行监视。如有看法提议,请实时向咱们反映。联系电话:0888—12388;邮政信箱:丽江市古城区昌洛路丽江市纪委信访室;电子邮箱:ljsxsllb@126.com。

  起源: 云南省纪委 

责任编辑:张玉

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